上海人民廣場地區地下交通樞紐及其地下空間綜合利用的規劃設想
【提 要】：根據人民廣場地區地下空間的開發現狀，三條軌道交通線車站在此換乘，如何規劃好地下公交樞紐、建立地下步行系統、地下商業開發，使其地下空間進一步完善、綜合開發利用，創造出一個環境良好、換乘便捷、購物方便的公共活動中心。
【關鍵詞】：軌道交通公交樞紐地下空間綜合利用生態環境
Abstract: According to the current circumstance of underground space use in People Square Area, there are three transfer stations of rail transit line located here. How to plan this underground public transport hub. Establish underground pedestrian system, promote underground commerce, in order to make this underground space being used more suitable and integrated. Create a public activity center with good environment, convenient transfer and easy for shopping.
Keyword: rail transit, public transport hub, underground space integrated use, ecological environment.
1 引言
1.1 概況
上海人民廣場位于東起西藏中路，西至黃陂南路，南抵金陵中路，北到南京西路所圍的1.4km2范圍內。
人民廣場地區是上海大型公共活動中心，是集人民大廈、大劇院、博物館、音樂廳、城市規劃展示館、原上海圖書館等建筑的行政文化中心。
人民廣場是上海重要的景觀節點和歷史風貌保護區，它融合了上海的過去、現在，乃至將來上海的心臟地帶。
人民廣場是地面公交線路集中地區，有52條地面公交線路經過或到達，其中22條為始發站的大型公交樞紐。
人民廣場匯集了已建R1線、R2線及正在建設的M8線的大型軌道交通線換乘樞紐，形成了以廣場為中心、向6個方向輻射的軌道交通錨固點。
1.2 人民廣場客流規模預測
估計客流為82~84萬人次/d（高峰小時10萬人次/h）。
1.3 已建的地下空間
(1) 220kV大型地下變電站。
(2) 大型地下水庫：6 500m2。
(3) 7座大、中型地下車庫：大劇院（13 800平方米）、人民大廈（10 300平方米）、博物館（8 500平方米）、迪美商場下人民廣場公共停車庫(22 000平方米)、城市規劃展示館（3 000平方米）、電信大樓（2 000平方米）及新建延中綠地車庫（4 450平方米）。
(4) 軌道交通R1線地下二層車站（16 730平方米）、R2線地下三層車站（33 000平方米）以及正在建設M8線地下二層車站（16 230平方米）。
(5) 地下商場：地下一層香港名店街（1 140平方米）、地下一層迪美廣場（22 000平方米）、地下一、二層華盛商場（6 460平方米）及R2線車站地下一層作商業開發用（7 820平方米）。
2 規劃設想內容
(1) 人民廣場地區的功能定位
(2) 軌道交通換乘形式
(3) 公交樞紐的布局
(4) 地下空間開發利用
(5) 環境與景觀
3 人民廣場地區的功能定位
3.1 是上海的行政中心：人民大廈是上海市政府、人大所在地
3.2 是最重要的公共活動中心和最繁華的商業、文化娛樂區
(1) 市級商業街——“中華第一街”的南京路和西藏路。
(2) 眾多著名的文化設施——上海博物館、大劇院、規劃展示廳、上海音樂廳、原上海圖書館以及周邊的大世界娛樂城、大光明電影院、大上海電影院、工人文化宮等。
(3) 市中心最大和最富魅力的開放空間之一——占地9ha的人民公園，已建的延中綠地一、二期10ha，待建延中綠地三期5ha以及人民廣場占地11ha。
(4) 是近代優秀歷史建筑“最集中的區域之一”——國際飯店、華僑飯店、上海體委大廈、原上海圖書館、沐恩堂、工人文化宮、上海音樂廳、大世界等。
(5) 新建的標識性建筑——大劇院、博物館、規劃展示廳等。
(6) 是最大的公共交通樞紐和人員集散地之一——軌道交通R1線、R2線和在建M8線車站均交匯于處。52條公交線到達或經過。
4 軌道交通換乘形式
(1) 已建的R1線地下二層島式車站（南北向設站）。
(2) 后建的R2線地下三層島式車站（東西向設站），與R1線呈“L”形相交，由于建造R1線未作妥然預留，形成體外大通道換乘形式。
(3) 正在建設的M8線與R1線平行緊貼設站，取代較佳的同車站平行換乘形式。
(4) 已建的R1線車站與R2線車站之間還設有地下二層，半徑200m，長400m聯絡線作二線之間車輛調度連通。
5 公交樞紐的布局
5.1 現狀
(1) 區域內共計分布有26個公交站點，52條公交線路，其中首末站11個，始發站22條，中途停靠站15個，過境線30條。
(2) 位于廣場南側的武勝路，分布了7個首末站和17條始發線，1條過境線，所有線其高峰集散量達9 605人次/h。其公交車輛主要通過武勝路與西藏中路路口進出，對行駛在西藏中路車輛產生極大的干擾，造成嚴重的堵塞，使車行速度降到15km/h。
(3) 位于廣場東側的西藏中路是線路集中的道路，設有6個中途停靠站，匯集了17條過境線，所有線路高峰換乘量達5754人次/h，大量的換乘客流頻繁穿越道路，既影響了道路的通行能力，也造成了極大的交通安全的隱患。
5.2 規劃設想
(1) 據上述現狀，把公交首末站和始發站往地下延伸，來減輕地面道路的壓力。
(2) 公交樞紐站選址原則
· 應將樞紐站選址與軌道交通的建設、廣場步行系統、停車換乘系統等融為一體統盤考慮。
· 為縮短換乘距離，減少換乘步行時間，公交樞紐站設置盡可能靠近地鐵。
· 有利于公交車輛進出和公交線路的布設。
· 考慮廣場用地可能，按照客流集散的空間分布特征和線路接駁的要求。
· 充分考慮廣場的定位、廣場的環境和景觀。
(3) 選址
· 地處地鐵R1，R2號線車站之間的梯形用地作公交樞紐（九江路南側），則與軌道交通的相互換乘關系極佳。
· 人民大道地下空間容量大。施工難度不大，與軌道交通換乘尚可，但該處位于人民大廈門前，較為敏感，故不作推薦。
· 武勝路雖其地下空間用地容量尚受限止，距軌道交通車站換乘較遠。但可實施性強，通過建立地下步行系統可改善。
(4) 九江路公交樞紐站(圖1)
利用R1、R2線及其二線之間聯絡線之間所圍三角地，可作下沉1.8m敞開式公交樞紐站。該三角地塊，由于周邊地下墻所圍面積受到限制，最大可設計成4~5條公交始發站。在這下面可開發地下一層用作公交及三條軌道線換乘廳，大大地改善了三條線之間，地鐵與公交之間的換乘。
(5) 武勝路地下公交樞紐（圖2，圖3）
該地塊的用地形狀，使建筑功能受到限制，若建大型地下公交樞紐站，可考慮利用該地塊北側人民廣場公共車庫的出入口坡道用地。只要改建這條坡道，就可以擴大武勝路可用地范圍，從而形成完整的地下空間，并且該空間的各方向出入口均有建設條件。該地塊地下一層最大可建12條公交始發站。考慮到全地下公交樞紐站，對設備投入、消防等帶來不利，故目前正在考慮把武勝路改為綠地，把加蓋封閉的地下一層空間改成半敞開式地下公交樞紐站。
6.1 地下步行系統（圖4）
(1) 問題所在
· 過境人流與到達人流相互干擾，舒適性和便捷性都受到影響。
· 人行道過窄，候車人群、通過人群與購物人群的干擾。
· 軌道交通與常規公交換乘不便，通過地面換乘造成人流無組織穿越道路，影響機動車通行能力。
(2) 改擴西藏中路東側人行道、往西延伸南京東路步行街，擬建漢口路地下步行街等等在文中不再詳述。
(3) 結合軌道交通M8線人民廣場站至淮海路站之間的區間段上方，可同步建成地下步行街。
(4) 該步行街與半敞開式武勝路地下公交樞紐站乘車區相連。
(5) 調整已營業的地下一層香港名店街及迪美商場的內部商柜，使西藏中路地下步行系統在人民廣場南塊成環。
(6) 位于南京路與武勝路之間的西藏中路這一段，建多處東西向地下通道，使位于西藏中路東側人流由地下進入西藏中路地下步行街，可便捷到達三條軌道交通線及武勝路、九江路公交樞紐站。
(7) 在西藏路、南京路口建穿越西藏路地下通道，其一可延伸南京東路步行街至黃河路，其二南京東路步行街的人流可便捷地進入設于三線地鐵車站北端部地下公共換乘廳。
(8) 通過地下步行街的建設將過境人流移至地下，估計到2005年約有20萬人次/d（占總公交集散量的36%）使用該地下步行街。將過境性客流移至地下后，地面人流的步行環境也將極大地得到改善。西藏路作為主要商業街，其沿街步行、購物、休閑的功能也將大大提高。
(9) 位于廣場南端的延中綠地被延安中路所隔斷，規劃設2~3處穿越延安中路地下通道，把綠地與武勝路下公交樞紐站乘車區連通。
6.2 地下商業開發
(1) 地鐵R2線區間在地鐵R1線區間下穿越，R2線車站設計為地下三層，則地下一層作商業開發用。緊貼R2線車站北側建地下二層華盛商場，對地鐵客流的吸引、疏散和補充南京西路商業用房的不足均取得了良好的效果。
(2) 位于廣場南部的地下一層香港名店街和地下一層的迪美商場。如地下步行系統形成后，對商業的繁榮將帶來商機。
(3) 位于西藏中路的步行街如建成，由于通過地下通道與路東商業大樓地下層商場連通，如在建的浦西第一高樓——世茂國際廣場、來福士廣場等，受到開發商的極大青睞。
6.3 地下車庫的改造
(1) 人民廣場地區目前已存在的7處大、中型地下停車庫均單建在各大樓下和延中綠地下。
(2) 各車庫均互不連通，泊位利用率不高。
(3) 規劃設想把市府配建停車庫、人民廣場公共停車庫和延中綠地公共停車庫等，采用頂管法施工把它們相聯接。
7 環境與景觀(圖5)
(1) 由于人民廣場是上海市中心極為重要的景觀節點和歷史風貌保護區，是上海的心臟地帶。
(2) 廣場地區周邊已為高層群所包圍。該地區塑造成一個敞開空間顯得尤為必要。規劃設想除保留大劇院、人民大廈、規劃展示館、上海音樂廳、博物館、原上海圖書館等建筑外，拆除精品商場、大陸飯店、大型電視屏幕、紅光醫院等。為營造軌道交通、地下公交樞紐、地下步行街、人車分流創造條件。
(3) 將實施該地區架空線入地。所有地面冷卻塔入地，再通過公交調整，社會車輛的限制，周邊道路的疏理，使北起南京西路，南止金陵路，東起西藏中路，西止黃陂南路范圍內，形成一個小橋流水，綠樹成林，鳥語花香，姹紫嫣紅，閑庭信步的生態環境，使其真正成為一個上海人民的公共活動中心。
8 結語
土地是城市空間存在和擴展的載體，用有限的土地取得合理的最高城市容量，作為國際大都市具有人口1 400萬（不含流動人口），面積6 340km2的上海是迫在眉捷的研究課題。上海為了獲得良好的開敞空間、充足的陽光、新鮮空氣、低噪聲的環境、綠意盎然的優美景觀，向上部空間的擴展是有限度的，地下空間在擴展城市容量上有著巨大的潛力。如何把握好地上、地下空間協調擴展是城市可持續發展、進一步城市現代化的一種必然趨勢。
（注：文中部分數字摘錄于上海市城市規劃設計院、上海城市綜合交通研究所、上海市隧道工程軌道交通設計研究院共同編制的“人民廣場地區綜合交通樞紐規劃”課題研究）。
文章出處：《城市交通隧道工程最新技術》
