寧波市城市軌道交通網絡規劃

　　一、項目背景

　　寧波市城市總體規劃確定寧波未來是國際型港口城市，2010年規劃人口150萬，遠景規劃人口280萬，規劃控制用地約280平方公里，按照國家產業發展政策要求，百萬人口以上城市可考慮規劃建設軌道交通。隨著寧波市城市經濟快速發展，人口和用地規模的擴大，寧波市未來交通需求必然會出現高速增長，為了總結和吸取目前特大城市交通建設中的經驗和教訓，寧波市規劃局委托建設部城市交通工程技術中心進行寧波市城市軌道交通網絡規劃的編制工作，及早規劃城市軌道交通網絡，確定軌道交通系統模式，預留線路和場站建設控制用地，為城市軌道交通工程建設項目做好前期規劃研究工作準備。

　　二、規劃范圍與年限

　　規劃范圍：為寧波市城市總體規劃確定的中心城遠景年用地控制范圍，用地面積約280平方公里。

　　規劃年限：與寧波市城市總體規劃的年限相對應，即2010年和遠景年。

　　三、規劃內容

　　規劃主要內容包括城市總體規劃深化、軌道交通建設必要性分析、客流分析預測、軌道交通線網規劃、軌道交通系統選型、車場與聯絡線規劃、環境保護規劃、建設時機分析和用地控制規劃等。

　　四、技術路線

　　論證寧波市未來是否需要規劃建設城市軌道交通，從軌道交通的經濟功能和社會功能兩方面分析論證建設軌道交通的必要性，改變以往重改善交通、輕經濟和社會功能的觀念，強調軌道交通建設可引導城市用地發展、促進城市合理布局的實現，強調資源合理配置、促進社會的公正性。

　　預測城市客運交通未來發展的趨勢；確定城市軌道交通線網規劃的指導思想與原則；研究論證軌道交通線網的合理規模；以城市總體規劃為依據，研究分析城市人口、用地、就業分布特征，以及大型客流集散區和規劃客流集散點的空間分布；研究確定軌道交通線網構架與初始方案。

　　采用定性與定量分析相結合的方法，對軌道線網初始方案進行客流測試與調整；從每一個軌道交通線網構架類型中，對多個初始方案進行篩選，各篩選出一個優選方案；對軌道交通線網優選方案進行綜合比選評價，得出軌道交通線網的推薦方案。增強方案的科學性和合理性。

圖1 寧波市城市軌道交通線網規劃技術路線框圖

　　根據推薦的線網方案、預測客流量，結合寧波市自然地理條件、城市結構特點、交通現狀以及軌道交通系統的技術經濟特性，初步確定城市軌道交通系統的型式。

　　確定車場規劃的原則，規劃研究車場分布與規模；確定聯絡線設置原則，規劃聯絡線方案與形式。

　　為了控制由于交通發展而引起的環境污染，考慮環境保護的具體要求，確定環境保護規劃的總目標，提出軌道交通線網規劃中環境保護的具體措施和要求。

　　研究分析軌道交通工程項目建設時機的影響因素，從交通需求增長、引導交通結構合理轉化、引導計劃性土地開發和經濟實力等多方面論證城市軌道交通工程項目的建設時機。

　　依據城市軌道交通線網方案、線路敷設方式和場站布局規劃，進行用地的控制規劃。

　　對城市總體規劃提出相關的規劃與調整建議，使規劃之間相互反饋和完善。

　　五、規劃方案

　　1．規劃指導思想

　　引導城市發展模式的形成，促進城市規劃合理布局的實現。

　　改善城市交通，提高交通可達性水平。

　　加強機場、港口、鐵路客運站等對外交通與城區交通的銜接，增強城市對外活力。

　　2．規劃原則

　　滿足進出主中心、副中心的客流集散要求。

　　加強三大組團間的聯系。

　　有機銜接對外交通樞紐和市區內客流集散點。

　　對于未來存在的不確定規劃因素，考慮城市未來發展的彈性。

　　有利于形成城市軌道交通運輸系統，促進交通結構的合理轉化。

　　若在客流走廊上和用地發展帶上，盡可能改造利用現有鐵路。

　　3．軌道交通線網構架

　　寧波城市由三江片（老市區等）、鎮海片、北侖片三片組成，現狀呈分散組團式布局結構，總體規劃三江片、鎮海片、北侖片相向發展，有序擴張，空間布局趨于緊湊，片區間間距縮短。

　　依照城市總體規劃，分析確定大型客流集散區，即規劃確定軌道交通走廊通過的主要節點區，是構成軌道交通線網骨架的要素。根據人口與就業崗位分布情況，將中心城規劃人口密度大于1.5萬人/平方公里并且總人口接近或達到10萬的大型密集居住區、就業崗位密度超過1萬個/平方公里并且總就業崗位數接近或達到5萬個的工業區，以及高吸引強度的市級主、次中心區，均視為大型客流集散區。分析確定的大型客流集散區如下：

• 市級商業服務行政區3處：市級主中心、鎮海市級次中心、北侖市級次中心。
• 大型工業區7處：鄞縣中心區輕加工工業區、周宿渡-潘火輕工及小型機械工業區、江北工業區1、江北工業區2、鎮海石化工業區、北侖東區、北侖西區。
• 大型居住區12處

　　根據城市結構特征和大型客流集散區分布特征，初步形成三種軌道交通線網構架類型，通過優選評價確定為中心三通道放射狀，即：從三江片輻射出3條軌道交通通道，第1條直接聯系鎮海，第2條直接聯系北侖，第3條聯系鎮海、北侖兩個組團。

　　4．軌道交通線網方案

　　依照城市總體規劃分析主要客流集散點分布特征，主要客流集散點是在確定軌道交通線路骨架以后確定軌道交通線路具體走向的主要依據。客流集散點按照性質分為交通樞紐、商業服務行政中心、文教設施、體育設施、旅游景點和中小型工業區等。

　　主要客流集散點分布（規模略）如下：公路樞紐8處：潘火客運站、段塘客運站、客運南站、客運東站、客運北站、客運西站、北侖客運站、鎮海客運站；鐵路樞紐3處：客運南站、大矸站、鎮海站；航空港1處：櫟社機場；水運碼頭1處：鎮海港區；商業服務行政中心17處；文教設施6處；體育設施3處；旅游景點12處；其它工業區9處。

　　根據分析初步確定軌道交通線網9個初始方案，通過初始方案篩選、優選方案評價，最終推薦線網方案由5條線組成，3條跨組團聯系的線路，2條區間內線路，線路總長度153.2km（見圖2）。

圖2 城市軌道交通線網推薦方案

　　3條跨組團聯系的線路：

• 北線，即1號線，為三江至鎮海的線路，線路長度33.6km。
• 江南線，即2號線，為三江途經鎮海至北侖的線路，線路長度43.2km。
• 南線，即3號線，為三江直接通向北侖的線路，線路長度52.7km。

　　2條區間線路：

• 鄞縣線，即4號線，線路長度7.7km。
• 鎮海石化線，即5號線，線路長度16.0km。

　　推薦線網共有站點103個，其中，1號線站點26個，2號線站點34個，3號線站點22個，4號線站點9個，5號線站點12個。站點平均間距1.57公里，組團內平均間距1.08公里。

　　推薦線網方案的線網密度為0.55公里/平方公里，其中中心區線網密度為0.95公里/平方公里，其它地區線網密度為0.51公里/平方公里。

　　5．軌道交通系統型式

　　推薦線網方案各線路的長度、遠期高斷面位置、全日客流量和單向高峰小時斷面客流量見表1。

表1 軌道交通線網推薦方案特征表

　　1號線、2號線和3號線高峰小時最大斷面客流量界于中運量軌道交通系統的范圍，規劃建議初步選擇輕軌交通方式。

　　鄞縣線和石化線客流不大，但對促進鄞縣組團和鎮海地區發展具有強有力的支撐作用，規劃建議這兩條線路也采用輕軌交通系統。

　　6．車場規劃布局

　　車場作為軌道車輛的檢修基地分為三種型式，車輛修理工廠、車輛段及停車場。車場設置規模受很多因素影響，如車場的性質和任務、車輛性能、車輛檢修制式和修程劃分、停修時間、線路布局、列車編組長度、停車列數及全線運用列車總數，用地幾何形狀、出入線設置條件等。

表2 車場性質及規劃用地

　　列車編組長度和全線運用列車總數不同，車輛段的線路長度和數量、檢修庫大小各不相同，決定了占地面積大小。車場總體布局規模，按遠期功能要求確定，占地面積按每輛車0.1~0.13ha進行控制。

　　車場規劃布局方案見圖3，車場性質及規劃用地見表2。

圖3 城市軌道交通場站規劃布局

　　7．聯絡線規劃

　　依照推薦線網方案，聯絡線的設置方案為：

　　1號線和石化線在鎮海市級次中心站設有聯絡線，以便石化線大修車輛通過聯絡線送往1號線環城北路車輛檢修基地。

　　2號線和鄞縣線在體育中心站設有聯絡線，以便鄞縣線大修車輛過聯絡線送往2號線隧道路2站車輛檢修基地。

　　1號線、2號線、3號線是寧波市軌道交通的主要干線，三條線之間應留有互相聯絡的備用通道，建議在鐵路樞紐和寧波火車站分別設立2號線和3號線，1號線和3號線的聯絡線。

　　8．建設時機

　　鑒于寧波市為三組團分散布局模式和"以港興市，以市促港"的發展戰略，城市已經具有一定經濟實力，建議及早進行港城之間軌道交通工程項目建設的前期準備工作，籌備軌道交通工程建設項目。

　　港城之間的軌道線路可有效縮短港城之間時空距離，作為居民工作、生活所能依賴的交通設施，以實現引導港區用地發展目的。

　　同時調整交通建設資金投入方向，優化交通資源結構，鋪開建設公交專用路系統和軌道交通線路等大力發展公交項目的工作，促進城市交通建設步入良性循環。