第一章 總 則

1.1前言

為加強對路面工程質量的有效控制，進一步明確有關監理程序、質量管理程序、按質支付和獎罰措施，保證“確保優良工程，爭創優質工程”項目質量總體目標的實現，使路面工程質量管理規范化、制度化、標準化，特制定本路面工程質量管理實施辦法。

1.2工程質量管理框架

路面工程質量管理體系采用全面質量管理體系，由業主質量策劃體系（Quality Planning 簡稱QP）、承包人質量控制體系（Quality Control，簡稱QC）、監理工程師質量保證體系（Quality Assurance，簡稱QA）和業主質量驗證體系（Quality Verification，簡稱QV）構成，業主質量驗證體系兼具質量改進（Quality Improvement 簡稱QI）功能。

全面質量管理組織框圖

1.2.1項目質量管理單位職責

⑴ 業主方

負責制定質量策劃方案，督促監理工程師、承包人分別建立起QA、QC體系，并監督其正常運行。業主的質量策劃按照《路面工程質量管理辦法》和《路面施工技術要求》和《路面工程試驗檢測辦法》施行，需要進行質量改進時，項目業主將針對具體項目頒布《質量改進要求》指導工作。

2) 監控單位—質量管理咨詢機構

作為技術咨詢服務檢測結構，負責協助業主進行路面工程的質量管理工作。監控單位 主要工作內容包括：協助業主建立QP，在承包商的QC試驗與監理的QA試驗發生矛盾時進行仲裁試驗和其它確認性質試驗；開展原材料、混和料的抽檢以及路面中間交驗主要指標的檢測工作，協助業主審核與工程質量管理相關的技術文件；協助業主監督和開展與工程質量管理相關的技術工作；完成業主交給的其它路面工程技術咨詢工作。監控單位所取得的檢數據應及時報送業主，必要時由業主單位轉送監理工程師或承包人。當業主確定需要進行質量改進時，由QV方協助業主制定質量改進目標、組織實施機構、確認質量改進績效、制定質量改進維持方案等。

3）監理方—監理工程師

負責建立起監理工程師內部相應的路面工程質量管理體系，并確保該體系的正常運行，負責進行路面工程的日常質量管理工作以及現場監督承包人質量管理體系的正常運行，出現質量問題及時向佛山市路橋建設有限公司通報。主要工作內容包括：制訂施工要求和其它相關文件并督促承包人遵照執行、對主要施工過程進行旁站監督、施工過程質量抽檢驗證、組織進行交工或完工項目的驗收、根據計量與工程質量掛鉤的原則開展基礎計量和支付工作等。當監理工程師發現路面工程在諸如原材料、混和料、現場施工和中間交驗產品等有關方面和環節存在的質量問題，應及時向承包人下發整改指令，并抄送業主單位。

4）施工單位—承包人

負責建立起施工方相應的路面工程質量管理體系，并確保該體系的正常運行，主要工作包括：進行集料、瀝青、水泥等原材料質量控制，投入滿足質量和生產要求的機械設備，進行生產配合設計、過程控制試驗、產品中間交驗自檢以及施工生產過程的必要調整。為了做好QC工作，承包人應該制訂和維護好自己的QC系統，以保證材料、產品滿足合同（規范）要求（包括分包和外購的部分）。同時，必須配備有資質的人員擔任QC負責人（經理）、試驗室試驗員和路面質檢員。

1.2.2項目質量管理單位工作模式

為了有效執行路面工程質量管理手冊，保證信息的高效溝通和交流，需要制定合理可靠項目管理各單位的工作模式。根據路面工程特點，制定如下工作模式：

路面工程質量管理單位包括業主、質檢站、監控單位、監理工程師、承包人等，根據工作需要定期召開質量管理各單位參加的工作例會，集中解決施工過程中的技術質量問題。一般根據項目工程規劃承包人需向業主、監理單位、監控單位提交各分項工程的相關計劃，監理單位、監控單位對分項工程進行相關的試驗評價分析，并把結果提交業主（或包括質檢站），召開質量管理各單位參加的技術例會，討論相關技術問題，形成技術方案，有相關單位落實執行。工作模式框圖如下圖。

質量監控單位對出現的路面質量問題、技術方案建議、試驗評價結果等，及時以書面報告形式向各標段業主匯報。

承包商

業 主

監控單位

監 理

項目規劃

提交分項工作計劃

匯報

匯報

方案

質檢站

技術例會

1.3監理工程師路面工程監理框架

路面工程監理模式為總監辦直接領導下的路面工程現場監理組、路面工程中間交驗組和中心試驗室的監理模式，即在路基橋涵工程收尾階段和路面基層前期施工階段可由相應的駐地辦負責，原材料質量控制、試驗檢測工作由總監辦中心試驗室負責，路基交驗和路面各結構層交驗工作由路面工程中間交驗組負責，路面基層現場監理逐步過渡到基層施工后期和面層施工階段的由總監辦總監、副總監直接領導下的現場監理組、中心實驗室、路面中間交驗組各自獨立負責、互相監督的監理模式。

路面工程現場監理組至少應包括組長和副組長各一名（要求是路面專業工程師，具有監理工程師證），成員包括基層拌和站監理員（每一個拌和站至少一人）、面層現場監理員（每一面層施工點前場和后場各一人）等。對路面承包人材料進場、試驗、拌和、攤鋪及橋頭搭板、排水工程等其它具體工程實施全過程旁站監理，督促承包人按規范施工，確保施工過程的規范和隱蔽工程質量，督促承包人施工進度，協調承包人與路基標之間關系，簽認承包人質量、進度、變更、計量等相關資料。

總監辦中心試驗室包括試驗室主任一名和試驗員若干名，負責檢查和監督路面施工承包人工地試驗室工作，負責進行驗證試驗、標準試驗、平行試驗和抽樣試驗，協助路面中間交驗組對路面工程實施中間交驗，并向路面承包人瀝青面層石場派駐駐場監理（至少一人，要求常駐石場），負責進行原材料質量抽檢和控制。

路面工程中間交驗組至少應包括組長（路面專業工程師，具有監理工程師證）、測量工程師和試驗工程師各一名（測量工程師要求專職、試驗工程師可由中心試驗室人員兼職），其余人員結合檢測項目要求具體安排。路面工程中間交驗組對承包人自檢合格路段的墊層、底基層、基層、面層按《公路工程質量檢驗評定標準》和業主制定的有關規定組織進行檢測并驗收評定，提交《路面分項工程中間交驗報告》，作為路面工程現場監理組簽認工程計量的主要依據。

1.4路面工程質量管理關鍵程序

路面施工全面質量管理應貫穿施工全過程，注重施工質量的過程控制，并應嚴格控制以下關鍵程序：

1.4.1集料加工與質量控制

集料加工及其質量控制是目前路面施工質量管理中的薄弱環節，佛山市路橋建設有限公司要求承包人和監理工程師高度重視集料加工，嚴格控制加工生產—運輸—現場堆放等各個環節的質量，按照有關要求進行產品質量抽檢。業主也將委托監控單位進行規定頻率的驗證性抽檢。

承包人應將集料巖性檢驗、加工工藝流程與生產計劃、產品規格、料場布置等列出集料加工計劃書并報監理確認，并抄送佛山市路橋建設有限公司一份。承包人應注意集料加工的質量穩定性，每批次進場集料均應檢驗其技術規格，并報監理備案。

1.4.2混合料設計與生產質量穩定性控制

承包人和監理工程師應重視各結構層的配合比設計工作。承包人在向監理工程師上報各分項工程生產配合比設計的同時，應抄送業主一份。業主將委托監控單位進行配合比驗證試驗，并對配合比設計提出意見。監理工程師在征求業主的意見后審批生產配合比設計，審批的配合比設計應報備業主一份。

1.4.3試驗段鋪筑

承包人在監理工程師審批生產配合比設計后，組織進行試驗路段的施工。在進行試驗路段的施工前，應組織生產一線的有關人員召開技術交底會，并通知監理工程師、業主和監控單位有關人員參加。

承包人應按照有關要求認真組織試驗路段的施工，并邀請監理工程師、業主和監控單位 有關人員進行指導。

試驗路段施工完成后，經過承包人、監理工程師、業主三方的有關檢測后，由監理工程師組織召開試驗路段的總結會。總結會由承包人、監理工程師、業主以及業主委托的技術咨詢服務單位參加，必要時應邀請上級有關領導和專家參加。應通過試驗路的鋪筑，發現問題，解決問題，消除隱患，提高質量。

試驗路段鋪筑成功后，承包人才能正式進行該結構層的施工。對于試驗路鋪筑發現的問題，承包人應通過小規模的施工進行整改，在有關質量問題未得到徹底解決前，不能大面積展開該結構層的施工。監理工程師應重點監控承包人的整改情況。

1.4.4中間交驗制度

在路面底基層、基層、面層各層一定路段完工后，承包人按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規定進行自檢，路面工程現場監理組進行旁站，并簽認有關資料。承包人提交《路面分項工程中間交驗申請報告》，經路面工程現場監理組批準后，遞交路面工程中間交驗組組織交驗。

路面工程中間交驗組在收到路面工程監理組批準的《路面分項工程中間交驗申請報告》后，應及時組織有關人員進行交驗。交驗由路面工程中間交驗組組織，按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規定進行，交驗時中間交驗組應知會業主，業主將視情況派人參加，同時委托監控單位 等有關單位對平整度、彎沉、厚度等指標進行檢測。

中間交驗結束后，由路面工程中間交驗組收集有關資料，組織進行評定，評定達到有關要求后，由路面工程中間交驗組簽發《路面分項工程中間交驗證書》，遞交路面工程現場監理組。路面工程現場監理組根據此報告決定是否對該分項工程進行計量和進入下一工序。

項目業主將委托有關單位參與路面工程中間交驗有關指標的抽檢，若抽檢指標達不到有關要求，將對承包人實施罰款或要求承包人進行返工處理，并視情況是否給予計量。

1.4.5施工質量改進

施工質量改進是業主路面施工全面質量管理的重要環節。

當路面施工過程的某一工序或者某一施工環節按照頒布的施工質量標準進行檢測，其結果滿足質量合格判定要求但出現下列情形之一時，將由業主委托監理發布施工質量改進令。

l 施工質量仍有進一步提高的可能性時；

l 原訂技術標準和技術要求未予規定，但有必要改進時；

l 施工質量仍存在明顯缺陷時；

l 業主或監理認為有必要時。

施工質量改進目標由業主會同監理和承包人共同確定。承包人應根據質量改進目標制定質量改進計劃并報監理批準，同時抄送業主。

施工質量改進應進行必要的有效性驗證。監理可以采用常規檢測手段和檢測方法進行質量改進有效性驗證，當常規檢測手段和檢測方法不能判定質量改進的有效時，經業主批準可由監理采用適當的非常規方法和手段檢測判定，也可以由業主委托業主質量驗證方或其他技術部門檢測驗證。

經過有效性驗證的質量改進方案一經確定，應視為業主路面施工全面質量管理的質量目標組成部分。承包人應根據批準的質量改進方案制定相應的質量控制體系，監理應制定相應的質量保證體系。業主將委托業主質量驗證方抽驗評定質量改進方案執行的情況。

1.4.6施工進度與質量、文明施工

承包人必須做好嚴密的路面工程施工組織計劃，爭取路面施工的連續性，減少路面施工交叉，避免污染。在施工面層前，相應路段的中央分隔帶填土與植草、路肩填土與植草等附屬工程施工必須完成。

路面工程施工必須做到文明施工、安全生產，必須配備足夠的灑水車、高壓水槍、森林滅火器等（每一施工點一套）用于施工便道的灑水和施工前的下層清洗，避免塵土飛揚，建立一個優良的施工環境。

第二章 人員要求

人員是路面工程質量管理中的關鍵因素，必須貫徹“以人為本”的思想，重視提高人員素質以及人員質量意識，確保路面工程質量管理的主動性。

2.1承包人人員要求

承包人在投標書中列報的主要工程技術人員必須全部到位并常駐現場進行管理，并保持其崗位的相對穩定性，否則視承包人違約。承包人如需更換上述人員，須事先得到業主的批準，且更換人員和被更換人員必須至少有相等的資歷，同時承包人須將更換人員的相關資料如任職證明、畢業證書、專業資格證書等復印件報業主和監理工程師備案。如果監理工程師認為已委派的關鍵人員的工作能力和業務水平不稱職，經業主同意需要撤換時，承包人應在接到通知后，盡快撤回原委派的人員，同時委派經業主和監理工程師審評的新人員。

實行施工員登記制度。簽定合同后，承包人應向監理工程師提供一份擬在本合同工程進行現場管理的施工員名單，包括監理工程師要求的有關證明材料。監理工程師應對符合資格要求的施工員進行登記造冊，并發給施工員證。施工員登記工作是監理工程師簽發開工令的必要條件。

每個正在進行底基層、基層、面層施工的工點必須有四名以上的施工員在現場（其中現場施工主管一名、試驗和測量技術員各一名，拌和場主管一名）。施工員必須佩帶項目施工員證上崗，否則視為不在崗。

監理工程師應對承包人主要管理技術人員和施工員出勤情況、工作表現、質量管理意識、工作配合態度等進行考核評價，并記錄在案。對于施工員，監理工程師只要有充分的理由，可以隨時取消不能令其滿意的施工員的資格，收回項目施工員證。

2.2人員培訓和技術支持

為提高人員素質，掌握路面工程施工以及質量控制的新技術、新工藝、新方法，承包人應采取組織集中學習、邀請有關專家授課、開展現場技術交流學習等多種方式提高有關人員的路面工程技術水平。

第三章 施工設備要求

施工設備對路面的施工能力與施工質量具有重要影響。為了貫徹“以設備保工藝，以工藝保質量”的指導思想，承包人應嚴格按照合同要求和施工需要投入足夠的施工設備，并保證其完好率，同時根據路面施工技術的現狀和要求，投入必要的試驗檢測新設備。

承包人必須于施工展開之前，應按合同要求和施工生產的需要，購置、準備、安裝、調試好施工中所使用的重要設備，如攤鋪機、拌和機、碾壓設備等，并保證設備的完好率和施工生產能力。

施工前對各種施工機具應作全面檢查，并經調試證明處于性能良好狀態，機械數量足夠，施工能力配套，混和料攤鋪機和壓路機等重要機械應至少有備用設備各一套。

瀝青混合料拌和樓和水泥混凝土拌和樓必須配備滿足負荷要求的備用發電機。

3.1瀝青混合料拌和機

熱拌瀝青混合料應采用間歇式拌和機，每個標段的瀝青混合料生產能力不得低于480t/小時。

應對拌和機熱料倉計量系統進行調整并經計量認證，拌和機的瀝青指示用量和實際用量應進行標定，二者相差不得超過5%。拌和機至少應配置6個計量準確的冷料倉，嚴禁在一個冷料倉中混裝2檔以上集料。應按照攤鋪機攤鋪寬度和3~5m/min的攤鋪速度配置瀝青混合料拌和機。當采用2臺以上拌和機時，宜使用同一廠商、同一型號的拌和機。使用2臺以上拌和機時，應分別進行生產配合比設計，保證其生產的瀝青混合料配合比一致。每個瀝青混合料拌合廠應配備200噸以上瀝青儲存能力。每臺拌和機應有100噸以上的成品瀝青混合料儲存能力。

3.2瀝青混和料攤鋪設備

路面施工應使用性能優良的機械攤鋪。每個作業面應配備兩臺以上攤鋪機實現梯隊聯合作業。每個標段投入的瀝青混和料攤鋪機不得少于五臺。攤鋪機應具有自動或半自動方式調節攤鋪厚度及找平的裝置。攤鋪機應具有足夠容量的受料斗，在運料車換車時能連續攤鋪，并有足夠的功率推動運料車。攤鋪機具有可加熱的振動熨平板或振動夯等初步壓實裝置。攤鋪機寬度可以調節，螺旋布料器長度應能調整。攤鋪機自動找平時，中、下面層宜采用一側鋼絲繩引導的高程控制方式。表面層宜采用攤鋪層前后保持相同高差的雪撬式或非接觸式平衡梁攤鋪厚度控制方式。攤鋪機壓實的攤鋪層的平整度、橫坡經試驗段驗證符合規定要求后方可正式投入生產。

3.3瀝青面層碾壓設備

應選擇合理的壓路機組合方式及碾壓步驟配備壓路機。為達到最佳壓實效果，應采用振動壓路機與輪胎壓路機組合。每個攤鋪作業面必須配備的壓路機為：進口雙鋼筒雙驅雙振式壓路機，宜11~15t（用于下、中、上面層），振幅和頻率可調，數量不少于2臺，12-18t雙鋼輪壓路機1~2臺，初、終壓用。輪胎壓路機宜26~30t，要求不少于2臺，用于復壓。手扶式小型振動壓路機或夯板：要求有1臺，用于邊角處的碾壓。

3.4質量檢驗關鍵設備

除依照本手冊的有關規定建立工地實驗室，配置必要的檢驗設備外，瀝青路面承包人和總監辦實驗室必須配備以下關鍵設備：

瀝青路面工地試驗室儀器設備配置一覽表

序號	儀器名稱	序號	儀器名稱
1	瀝青針入度儀	15	真空干燥箱
2	瀝青軟化點儀	16	真空泵
3	瀝青延度儀	17	連續平整度儀
4	蠟含量儀	18	核子儀或無核儀
5	薄膜烘箱	19	方孔篩
6	馬歇爾擊實儀	20	路面滲水儀
7	馬歇爾穩定度儀	21	抽芯機
8	恒溫水浴	22	彎沉儀
9	抽提儀或燃燒儀	23	抗滑性能測定
10	理論密度測定儀	24	瀝青動力粘度儀
11	車轍成型儀	25	瀝青閃點儀
12	車轍儀	26	瀝青脆點儀
13	布式粘度計	27	粗集料磨光機
14	低溫箱	28	洛杉磯磨耗機

施工設備和試驗檢測設備的檢驗工作由監理工程師與業主技術咨詢單位協同完成。檢驗形式為不定期抽查。檢驗中如發現施工設備不滿足有關規定的要求，則視情況，通知承包方于1-5天之內對有關施工設備進行整改。

第四章 原材料質量控制辦法

在路面工程質量控制中，必須加強對瀝青、水泥、集料、乳化瀝青、外加劑等主要原材料的質量控制，承包人應嚴格自檢，確保質量。不得將不合格的原材料用于工程或變相用于工程。因使用不合格原材料而出現的集料調運、退貨、返工等費用由承包人自行承擔。

面層使用的礦粉、抗剝落劑、土工材料、乳化瀝青、外加劑等外購材料，在簽訂訂貨合同前，應按業主有關要求，取樣將樣品送監理工程師和有CMA資質的單位進行檢測，并經監理工程師同意后，方可簽訂購貨合同。

4.1瀝青采購、改性瀝青加工供應管理辦法

本工程所使用的瀝青、改性瀝青由業主招標采購。本項目瀝青、改性瀝青采購、加工與供應的管理工作實行專業化管理。為保質、保量、及時地做好瀝青、改性瀝青供應，理順瀝青、改性瀝青采購、加工與供應流程，規范瀝青、改性瀝青采購、加工、計劃、倉儲、運輸裝卸、現場管理等各項工作，明確建設各方權利義務，特制定本細則。

總 則

第一條、 適用范圍：本工程所使用的瀝青、改性瀝青采購、加工、計劃、倉儲、運輸裝卸、現場管理等；適用單位：業主、監理工程師、監控單位、供應商、承包人。

第二條、 工程所使用的瀝青由業主通過公開招標確定供應廠商以及供應品牌。

第三條、 供應給業主的瀝青、改性瀝青必須具有齊全的質保書證明，并按相應的標準和試驗規程進行材料性能試驗或質量檢驗，其質量必須符合本手冊有關規定。不合格材料不得用于本工程。對運輸到工地現場的改性瀝青，供應商應隨車提供每一生產批次檢驗的全套指標試驗結果，并注明改性瀝青生產批次、生產日期和保質期等。瀝青、改性瀝青每批次單一品種規格不得少于10噸。

第四條、 業主全面負責本項目瀝青、改性瀝青采購與供應全過程管理。

第五條、 業主、總監辦、承包人派出專人長駐重交瀝青庫和改性瀝青加工廠，全面監管進庫儲存的基質瀝青，負責貯存罐的鉛封、記錄貯存罐進庫數量和調撥數量；監督改性瀝青加工的生產質量、成品抽檢；收集瀝青運送單、協調發貨計劃和運輸、對基質瀝青中轉過程的監管等工作。

材料需求計劃與供應計劃

第六條、材料需求計劃

1、瀝青、改性瀝青總需求量計劃：承包人應在進場后15日內根據各自合同段的材料數量、施工組織設計編制瀝青、改性瀝青的總需求量計劃，需求計劃要求落實到各月份（將來各月份的需求計劃可以根據工程實際進度調整）。經駐地監理審核簽認后，提交材料組審查，由業主批準執行。

2、月度需求計劃：承包人必須在每月18日前向材料組提交下個月施工用料月度計劃表。

3、批次計劃：對于每批瀝青、改性瀝青供應，承包人必須提前24小時用傳真或電話報批次計劃。瀝青、改性瀝青每批次單一品種規格不得少于10噸。

第七條、材料供應計劃

1、若供應廠商因故不能按計劃供應材料，供應廠商應提前五天通知材料組，報業主、監理同意后，由業主臨時組織采購或從本工程其它標段暫時借用材料應急使用，以減少損失，由此所引起的損失由供應商負責。

2、承包人未按規定時間申報材料批次計劃，或材料批次計劃調整未及時告知材料組，造成誤工、停工等損失由承包人自行負責。供應廠商不能按申報材料批次計劃及時供應材料，造成承包人誤工、停工等一切損失，由供應廠商負責賠償。

供應管理

第八條、供應商供應的瀝青的質量必須符合本招標文件技術規范的質量要求。瀝青在啟運前，供貨人應就瀝青質量和數量做全面正確的檢查，出具質量證書及甲級實驗室出具的試驗檢測報告。質量證書須由瀝青生產廠商出具（應加蓋生產單位的公章）并由供應商簽字蓋章，證明其與本合同要求相符，但不作為質量和數量的最終依據。供應商還需將試驗方法和結果附在出廠質量證明書后。供應廠商不得更換中標品牌，特殊情況下如需更換品牌必須經過業主書面批準。一經發現供應商未經批準調換品牌或提供冒牌偽劣產品，材料一律沒收，并按供應數量處以五倍的罰款。造成工程質量事故或其他嚴重情況的，追究當事人責任。

第九條、供應商應提前一周知會業主運輸船到岸日期，到岸時業主派員赴船上全過程監控從船泵至貯存罐的過程并對已注滿的貯存罐進行鉛封進口，記錄編號、貯存數量等相關資料并收集該船瀝青的出廠證書、相應運輸過程記錄等資料，并收集以下資料文件：⑴每批次購貨發貨單；⑵裝車（船）清單（可用復印件），說明裝運數量、裝運日期、裝運港口；⑶質量證明書（原件），包括出廠檢驗報告、商檢報告、原產地證明文件；⑷押送、交接人員的書面證明材料，以證明貨物的合法性和真實性。

第十條、業主代表會同供應商代表在船上按交通部頒標準方法取樣，按1組/每罐每批，每組樣品分3份，其中1份由業主代表送往相應試驗檢測單位做合同文件規定的試驗項目；另外1份由供應商保存，1份由業主保存。

第十一條、只有上述試驗機構的試驗項目全部符合相關合同文件的技術要求，供應商才可以將瀝青、改性瀝青材料送往有關工地（但此并不代表到達工地的瀝青、改性瀝青材料為合格產品）。若上述試驗機構的試驗項目全部或部分不符合相關合同文件的技術要求，供應商應退回相關數量的瀝青材料，重新供應符合有關技術要求的瀝青。

第十二條、瀝青、改性瀝青的中轉存放和運輸，必須在業主代表監督下，采用“分類存放，先進先出”的原則進行。瀝青、改性瀝青的中轉倉庫規模、設施設備、堆放場地及辦公場所必須滿足合同強制性標準及業主要求，24小時有專職人員管理、監督。業主代表有權對其實施檢查、整改。

1）不同型號或同型號不同產地的瀝青、改性瀝青或特種瀝青必須分開儲存，同型號同產地不同批次的瀝青、改性瀝青應盡量分開不同貯存罐貯存，并詳細記錄以備查驗。

2）瀝青、改性瀝青倉儲溫度管理，重交瀝青溫度超過160℃會老化加劇，通常應在140℃以下存儲。根據庫區升溫效率和重交瀝青的粘溫特性，在正常施工季節，可保持1~2貯存罐保溫135℃左右以便及時供貨。改性瀝青倉儲溫度不宜超過175℃，每罐批量不得超過300噸，貯存罐內必須帶循環裝置。

3）每天早上八點前報當天的庫容狀況和發貨的數量，在保證瀝青、改性瀝青供應的前提下，根據不同的瀝青、改性瀝青品質、規格及工地的用量計劃，確定合適的貯存溫度，安排好瀝青、改性瀝青的保溫、升溫工作。

材料的運輸及裝卸

第十三條、供應商承諾并保證一環項目所用瀝青在指定碼頭由業主所封存的貯存罐中裝運，并負責將瀝青運到承包人指定的瀝青罐。

第十四條、供應商對運輸車裝畢瀝青、改性瀝青后用專用封條進行封閉。在裝車之前必須通知聯合工作組人員，裝車過程必須有聯合工作組人員旁站。并按規定格式填寫運送單，運送單上須有聯合工作組旁站人員簽名并填寫發車時間，完善各種簽認手續后，每半月向業主提供1份原件。

第十五條、裝車完畢后須在車輛的進料口(上)和出料口(下)處用帶編碼封條封口，并把封條號碼填寫在運送單上。

第十六條、業主代表將對供應商的瀝青、改性瀝青運輸車的運輸過程進行監控：運送車輛在一般情況下必須按規定路徑、時間內到達指定的卸車地點，中途不得無故停留，如發現司機不按規定路徑行駛或無故停留二次以上應予辭退處理。超過規定時間的，承包人可拒絕卸貨簽收。特殊情況下，必須書面說明原因。供應商擬采用承擔瀝青材料運輸的車輛（船只）必須加裝GPS系統，并向業主提供一套GPS系統管理軟件，該軟件應滿足對全部運輸車輛（船只）自行監控和記錄的要求；同時，必須采用業主提供的瀝青材料供應動態管理系統向業主及時通報瀝青生產、瀝青材料的裝運、運輸車輛（船只）及其他情況。

第十七條、承包人須為供應商提供材料運輸所需的汽車便道和卸貨作業場地，并提供符合施工要求的瀝青儲罐（儲罐庫容不得少于200噸）。

第十八條、本工程修建的施工便道為共用便道，承包人應負責所轄范圍便道的維修，確保材料供應運輸車輛順利通行。供應商的瀝青運輸車輛在施工便道上拋錨時，承包人有責任協助其解脫困境。

第十九條、供應商按照業主提供的季度計劃和月計劃中對瀝青材料品種、數量、質量、到貨時間、交貨地點和收貨單位的規定，保證瀝青材料的及時到位。

第二十條、瀝青運輸至合同段倉庫后，承包人應積極配合，為供應廠商卸貨提供方便。

第二十一條、瀝青、改性瀝青運輸車到達施工現場后，承包人應保證隨時有專職材料管理人員在現場驗收，并保證在2小時內卸貨完畢，超過時間卸貨的，所引起的相關損失由承包人負責。

材料的現場簽收及外觀鑒定

第二十二條、材料現場驗收應有供應商的交貨人員、承包人的材料管理員、駐地監理共同參與。承包人在驗貨時須仔細核對瀝青車輛封條號碼與運送單上的封條號碼是否一致，檢查封條是否完整或被瀝青污染。如發現有疑問應及時通知業主。并對隨車運送單運輸車號、到貨時間、司機等各種情況進行檢查，確認并作相應記錄，并由承包人留取每車樣品進行試驗。各總監辦試驗監理工程師負責抽查本項工作。

第二十三條、承包人會同監理工程師按交通部頒標準方法對每車取樣，在每天運輸到現場的瀝青、改性瀝青為同一批次、同一存儲罐的前提下，每車瀝青、改性瀝青抽取一組，每組樣品分2份，每份樣品不少于4Kg，并保證每天抽取的樣品不少于6份。對于每天抽取的樣品，承包人采用其中1份對重交瀝青進行三大指標試驗（針入度、延度、軟化點），對改性瀝青進行四大指標試驗（針入度、延度、軟化點、彈性恢復）；監理工程師采用其中1份按照20％的頻率對重交瀝青進行三大指標抽檢試驗（針入度、延度、軟化點），對改性瀝青進行四大指標試驗（針入度、延度、軟化點、彈性恢復），剩余樣品由監理工程師保存一份，其它由承包人保存。若每天運輸到現場的瀝青、改性瀝青為不同批次或不同存儲罐，則應保證每一批次或每一存儲罐抽取的樣品各不少于6份。

第二十四條、只有承包人的試驗項目全部符合相關合同文件的技術要求，承包人才可以將相關瀝青、改性瀝青材料使用到路面工程中。若承包人的試驗項目全部或部分不符合相關合同文件的技術要求，則由相應總監辦中心試驗室對相應重交瀝青樣品進行三大指標試驗（針入度、延度、軟化點），對改性瀝青進行四大指標試驗（針入度、延度、軟化點、彈性恢復）。只有總監辦中心試驗室的試驗結果符合相關合同文件的技術要求，承包人才可以將相關瀝青材料使用到佛山“一環”路面工程中。若總監辦中心試驗室的試驗結果不符合相關合同文件的技術要求，供應商應退回相關數量的瀝青、改性瀝青材料，重新供應符合有關技術要求的瀝青、改性瀝青材料。

第二十五條、若供應商對總監辦中心試驗室的試驗結果存有異議，應由材料供應管理公司會同監理工程師、供應商將由承包人保存的樣品送往具有相關公路工程質量檢測中心作全套指標試驗，只有試驗項目全部符合相關合同文件的技術要求，承包人才可以將相關瀝青材料使用到本工程中，否則供應商應退回相關數量的瀝青材料，重新供應符合有關技術要求的瀝青材料而不得持有異議。

第二十六條、各承包人每半個月對進場瀝青、改性瀝青記錄進行匯總，總監辦審查后送材料供應管理公司一份，以作宏觀監控。

承包人的材料倉庫、保管、堆放

第二十七條、瀝青、改性瀝青應按不同來源、不同標號分開存放，不得混雜。承包人的材料倉庫、保管、堆放應符合國家有關規范要求。

第二十八條、由于材料保管不善，引起材料變質，不得用于本項目工程，造成的損失由承包人自行負責。

材料供應問題的爭議及解決

第二十九條、 對材料質量有異議時，由監理、管理公司、供應廠商和承包人共同取樣送省級交通工程質量監督站復檢，以省級交通工程質量監督站的報告為最終結果。如檢測不符合材料品質要求，同時監理工程師認為不能降標使用時，供應廠商應無條件收回該批材料，所發生的一切費用均由供應廠商負責。

第三十條、材料送到工地后，如承包人對其數量有異議，承包人需在貨到工地兩個小時內安排復磅（復磅應選擇技術監督局指定的公秤處）。復磅數量與送貨單數量之差若不超過±3‰范圍，以送貨單的數量為準（復磅發生的費用由承包人負責）；若超出±3‰范圍，則以復磅數量為準（復磅發生的費用由供應廠商負責），同時在抽查間隔時間段（抽查間隔時間不得超過10天）內供應的水泥均按增減同比例予以重新簽收。

罰則

第三十一條、承包人不得自行采購或挪用上述甲供材料，一經發現將按自行采購或挪用的數量處于五倍的罰款。造成工程質量事故的，追究有關人員的責任。

第三十二條、供應商不能按材料組提供的材料計劃供應，導致承包人停工待料，所引起的損失經業主、監理確認后，在供應商履約保證金中扣除。

第三十三條、因承包人施工便道或場地原因造成停工損失，或造成材料運輸車輛一天以上滯留損失(按臺班計)由相應的承包人負責賠償。

4.2集料質量控制管理辦法

路面工程集料主要包括碎石、石屑等。

路面石料生產時，首先應去除山口表層土、風化巖層或不合格的巖層，確保開采的塊石不混雜泥土、風化巖石或不合格巖石。

路面石料生產場地，應進行硬化，做好場地排水措施，各種規格石料之間應進行有效的間隔，防止石料混雜和污染。

瀝青路面面層碎石應采用顎式破碎機——圓錐式破碎機——反擊式破碎機三級破碎設備生產，篩分設備應滿足碎石生產的規格要求，應在反擊破碎和振動篩中設置除塵設備進行除塵。

水泥路面面層碎石加工破碎和篩分設備應滿足碎石生產的規格和質量要求。

承包人和監理工程師應派專人至面層石料加工場（每個石場至少各一名），對石料加工源頭進行全過程監督和必要檢測。應把好加工現場進料斗塊石源頭關，確保塊石符合要求，督促石料加工商對塊石進行分揀和驗收，同時督促石料加工商自檢，防止成品料污染，確保出場質量。同時在石料加工現場對碎石進行篩分，每個生產日不少于一次，并對篩分檢測結果進行如實記錄。做好碎石生產監督記錄，每天對碎石生產起止時間、停頓時間、停頓原因、生產數量、質量情況、碎石運輸情況等做如實記錄，發現問題及時向承包人項目經理部和總監辦反映。

路面面層石料運輸應加蓋篷布，防止運輸過程中碎石被污染。

石料進場后，承包人應向監理工程師提交有關要求進行檢測的合格證書，證明石料符合有關要求，經監理工程師批準石料方可運輸至拌和站。

面層拌和站堆料場地應按合同要求硬化，硬化標準：土基達到路基90區標準，其上再加20cm厚底基層料和10cm厚混凝土鋪面。完善臨時排水措施，不同規格的材料應分倉堆放，不得混料，同時分層堆放以避免離析，并插上標志牌。并按照合同要求對所有堆料坪搭建防雨篷，其空間應滿足裝載機等施工機械作業和備料的要求。

總監辦應在面層拌和站設置專門的材料監理人員，負責檢查、督促承包人按合同及有關文件要求進行備料，及時制止違反合同及其它要求的現象。

承包人應在面層拌和站設置專門的材料管理人員，報總監辦審核批準，掛牌上崗，負責拌和站原材料的質量、進度管理。材料管理員應負責建立材料管理臺帳，每十天列表統計各種規格材料的進場數量、自檢結果、料源生產情況及不合格材料的處理情況，并由駐地監理簽認。材料管理員要求責任心強，質量意識強，熟悉相關的規范要求和試驗方法。

承包人不得隨意改變碎石材料來源，未經業主批準的材料嚴禁用于本工程。

監理工程師應從石料生產到使用的全過程進行嚴格監理，認真履行監理職責。

總監辦根據承包人在加工場地、拌和站自檢結果，按有關頻率抽檢合格后，才可對原材料進行計量。總監辦每月將承包人自檢、監理抽檢情況統計報送業主。

業主將對承包人和監理工程師進行全過程監督，對石料加工場和拌和站堆料場碎石進行不定期抽檢。若抽檢發現碎石指標達不到有關要求，而監理工程師未及時向業主反映，除將對承包人按照有關規定進行處罰外，還將追究石場和拌和場駐場監理人員和總監辦的責任。

第五章 施工質量過程控制要求

施工質量過程控制是保證工程總體質量的關鍵與核心。為確保路面工程質量，承包人和監理工程師應按照本辦法要求，分別建立起質量控制體系，同時明確質量控制的各個崗位以及相應的職責。承包人質量控制體系結構應上報監理工程師和佛山市路橋建設有限公司，監理工程師質量控制體系結構應上報業主單位。

施工過程質量控制應重視配合比設計階段和試驗路鋪筑階段的質量控制，承包人和監理工程師應按照本手冊的要求抓好配合比設計和試驗路鋪筑工作。

業主將會同技術咨詢服務結構抓好路面工程施工質量過程控制。主要包括如下幾個方面：

5.1建立質量巡查和抽檢體系

業主和其委托的技術咨詢服務結構將加強對施工過程質量巡查，質量巡查的主要內容是檢查承包人和監理人員的人員到位和工作情況，檢查原材料質量情況，檢查施工設備和機械運行情況，檢查施工過程是否規范，檢查試驗檢測工作的開展，檢查中間交驗檢測工作的開展等等。在質量巡查過程中若發現問題，將向承包人和監理工程師發出《工程質量監督通知書》，承包人和監理工程師應按照通知書的要求進行整改，發現監理工程師工作存在問題的，將向監理工程師發出《監理工作監督意見書》，監理工程師應繼續進行整改。

5.2開展路面各分項工程的樹樣板工程活動

為確保路面工程各分項工程質量，促進各承包人之間施工工藝交流，調動承包人和監理工程師進行質量管理的積極性，業主將開展路面底基層（全幅500m，半幅1Km）、基層（全幅500m，半幅1Km）、面層各層（全幅500m，半幅1Km）、橋頭搭板（1處）等的樹單項樣板工程活動。要求路面各標段在上述各分項試驗路完成，大面積施工以前，必須樹立本標段的樣板工程。業主將組織全線的樣板工程評比，并針對評比結果進行獎勵。

樣板工程申報工作需按以下程序進行：

承包人向總監辦提交樣板工程申報材料，同時抄送業主→總監辦組織檢測驗收→總監辦進行評定，簽署意見→認為達到樣板工程要求，上報業主→業主組織驗收評比→召開現場會，總結推廣。

5.3開展路面工程質量創優活動，嚴格實施獎罰制度

為確保路面質量，項目業主開展路面工程質量創優活動。

5.4路面工程質量管理目標

分項工程合格率100%，優良率100%，路面工程交工驗收評分93分以上，竣工驗收評分90分以上；杜絕發生重大質量事故和一級一般質量事故，有效防止發生二、三級一般事故，盡可能少發生質量問題；消除質量通病。

5.5路面承包人的實施措施

路面工程承包人應建立健全強有力的施工質量保證體系，組建以專業人員與兼職人員相結合的工程質量自檢網絡。建立健全工程質量管理崗位責任制及獎罰辦法，要求從項目部到施工班組、從領導到工人，每個團體、每個人都明確在工程質量管理上自己所承擔的責任和義務。

堅持“百年大計，質量第一”的方針，強化各種形式的宣傳教育，組織技術人員認真學習和熟悉設計圖紙，有關施工規范、規程、標準，特別是佛山“一環”路面工程管理手冊，了解和掌握佛山“一環”質量管理的體系、施工標準以及要求，并掌握佛山“一環”在上述方面的不同之處，并組織各種形式的學習討論，找出路面工程施工過程中存在的質量問題以及原因，依靠第一線的生產技術人員予以克服。

建立施工技術交底制度，技術人員要認真寫好技術交底書，對施工員、班組長或全體工人進行現場技術交底，同時交代清楚確保工程質量的措施；

加強施工過程質量控制，充分發揮現場施工技術員在現場施工質量控制的作用，樹立現場施工技術員的威信，使現場施工技術員對現場施工過程具有控制能力。同時應加強對現場施工技術員的管理，對責任心不強、自以為是、不聽從監理工程師指令的應及時予以撤換。

以試驗路段施工和樹單項樣板工程活動的開展為契機，組織標段內部或標段之間的相互參觀學習，促進施工工藝水平和質量意識的提高，克服標段內部班組之間質量發展不均衡的現象。

第六章 試驗檢測及交驗管理辦法

6.1試驗檢測要求

承包人和監理工程師應重視試驗檢測工作，按合同和本手冊要求建設工地試驗室和總監辦中心實驗室，配備先進的試驗儀器和檢測設備，同時加強試驗人員的培訓，提高試驗人員的業務能力，按照《佛山“一環”試驗檢測辦法》的有關規定開展試驗檢測工作，保證試驗頻率，確保試驗數據的準確性和可信性。

為了檢驗承包人工地試驗室和監理工程師中心試驗室試驗操作是否規范，試驗數據是否可信，業主將定期開展試驗室之間的比對試驗，對于比對試驗結果差異性大的試驗室將要求其進行整改。

試驗檢測有關具體要求遵照《試驗檢測辦法》執行。

6.2路面工程中間交驗制度

總則

各總監辦應依據《公路工程質量檢驗評定標準》及《公路工程國內招標文件范本》（2003年版）等有關規范、規程、標準要求，對路面工程每一結構層次組織進行中間交工驗收。

路面各結構層（瀝青路面包括墊層、底基層、下基層、上基層、下面層、中面層、抗滑表層）中間交工驗收由各總監辦組織進行。業主將委托監控單位 等單位對基層整體性、厚度，上基層（水泥路面基層）彎沉、高程，瀝青面層各結構層壓實度、厚度，瀝青中、上面層平整度、上面層車轍和滲水率，水泥路面面層抗彎強度、厚度、平整度、縱斷高程等指標進行業主檢測。

中間交驗的申請

各路面標承包人對擬申請交驗路段自檢合格后，按如下要求向總監辦上報有關材料申請驗收。

路面承包人向總監辦提交的申請交驗材料包括以下內容：

1、路面工程中間交驗申請報告

2、申請交驗路段各指標的現場檢測記錄及匯總表（對于基層，強度指標資料可以在達到七天強度后再補齊）

3、申請交驗路段施工日期、施工配合比以及各相關指標的試驗記錄

總監辦在審查路面承包人上報的申請材料后，安排進行交驗，并將交驗時間知會業主。

擬申請交驗的路段需達到以下條件要求：

1、結構層已清掃干凈；

2、裂縫及其它缺陷已按監理工程師的要求進行有效處理；

3、各路面承包人在施工控制、自檢，監理工程師在中間交驗過程中須按要求進行高程控制，并在總監辦組織交驗前進行放樣恢復。

匝道及加減速車道參照上述要求進行放樣。

高程控制點按不小于10m一個斷面的間距進行放樣。

各路面標承包人應對高程控制點準確放樣，嚴禁為提高高程的合格率而挪動檢測點的位置。

中間交驗的檢測

各總監辦按《公路工程質量檢驗評定標準》和招標文件的有關要求進行檢測和評定。

各總監辦應向監控單位提供擬交驗瀝青面層的馬歇爾標準密度和最大理論密度，應向高程檢測單位提供高程控制點的設計高程坐標。

中間交工證書的簽發

各總監辦在進行中間交驗，認為工程質量達到有關標準要求后，簽發中間交工證書。

業主工程部將根據業主檢測結果下發有關中間交驗處理通知單，對于檢測不合格的路段提出處理意見，并根據附表有關標準提出處罰意見。在承包人根據中間交驗處理通知單意見進行處理后，總監辦簽發中間交工證書，并予以計量。各總監辦在簽發中間交工證書時，將中間交工證書報備業主。

瀝青路面工程中間交驗業主檢測項目及處罰措施表

序號	檢查 項目	規定值或允許偏差	檢測 方法	頻率	處罰措施
基層	取芯	完整芯樣（包括上、下基層）	鉆機 鋼尺	每公里單幅3個點，每一作業段不少于2個	無橫向或縱向斷裂，松散體積不超過四分之一 芯樣不完整，找出范圍，返工處理
	厚度	代表值-8mm		每公里單幅3個點	按JTJ071--98附錄H進行評定
		極值-15mm			厚度小于極值的點按1000元/點罰款
	縱斷 高程	+5mm，-10mm	水準儀	50m一個斷面,每個斷面單幅3個點	對于超出+20，-20的點按1元/m2罰款
下面層	壓實度	試驗段密度：99 理論密度：[93，97]	表干法	每公里單幅3個點	按JTJ071—98附錄B進行評定
	厚度	代表值-8mm	鉆機	每公里單幅3個點	按JTJ071—98附錄H進行評定
		極值-12mm			厚度小于極值的點按1000元/點罰款
中面層	壓實度	試驗段密度：99 理論密度：[93，97]	表干法	每公里單幅3個點	按JTJ071--98附錄B進行評定
	厚度	代表值-6mm	鉆機	每公里單幅3個點	按JTJ071--98附錄H進行評定
		極值-10mm			厚度小于極值的點按1000元/點罰款
	平整度	σ≤1.2mm	平整度儀	全線每車道連續按每100m計算σ	超出部分按20000元/Km*0.1罰款
上面層	壓實度	試驗段密度：99 理論密度：[93、97]	表干法	每公里單幅3個點	按JTJ071--98附錄B進行評定
	厚度	代表值總厚度-9,單層厚度-4	鉆機	每公里單幅3個點	按JTJ071--98附錄H進行評定
		極值總厚度-15mm,上面層-8mm			總厚度或單層厚度小于極值的點按1000元/點罰款
	平整度	σ≤1.0mm	平整度儀	全線每車道連續按每100m計算σ	超出部分按20000元/Km*0.1罰款
	縱斷 高程	±10mm	水準儀	50m一個斷面,每個斷面單幅3個點	對于超出+20，-20的點按1元/mm.m2罰款

第七章 質量管理處罰細則及按質支付體系

7.1質量管理處罰細則

監理工程師和業主可以對承包人以下行為進行處罰：

在進行路面施工時，若下乘層清掃不徹底或施工便道未灑水的，對路面承包人處于5000元/次的罰款。

在進行工程質量巡查的同時，若發現施工過程不規范，且承包人拒不采用有效措施及時補救或改正的，將對路面承包人處于5000元/次的罰款。若對原材料或混合料的有關技術指標有懷疑時，將對該技術指標進行抽查，抽查不合格的，除對已施工路面進行返工外，對瀝青、水泥、粗集料、細集料、填料按10000元/次，混合料20000元/次的標準進行罰款。

各路面承包人應對高程控制點準確放樣，嚴禁為提高高程的合格率而挪動檢測點的位置。若發現有此行為的，按10000元/次進行罰款處理。

對承包人主要進場人員資格要求違反投標文件承諾的按2000元人民幣/人·日的標準處以違約金；對承包人進場主要機械設備違反投標文件承諾的按1000元人民幣/臺·日的標準處以違約金，直至終止合同。

工程管理處罰項目一覽表

序號	處罰項目
1	項目經理或總工程師未到位或擅自更換的，一次處以2萬元/人罰款；其他主要技術人員未到位或擅自更換的，一次處以1萬元/人罰款，同時處以5000元/天的罰款，直至承包人糾正為止。
2	按施工需要須到位而未到位的主要設備，或擅自改變主要設備型號的處以1萬元/臺的罰款；同時處以1000元/天的罰款，直至承包人糾正為止。
3	項目經理或總工程師無故缺席業主主持的各種會議，包括監理工程師主持的重要會議（如工地例會等），處以2萬元/次罰款。
4	承包人項目經理或總工程師不足22天/月在現場的，處以不足天數的罰款，5000元/人。
5	每個正施工的工點施工員沒在現場管理的，每次罰款1000元，超過24小時沒有施工員在場而繼續施工的，罰款5000元
6	工程通過自檢而抽檢不合格，不合格的原因是由于承包人偷工減料或故意采取欺瞞手段所致，每次罰款5萬元

工程質量、安全處罰項目一覽表

類別	序號	處罰項目
路面工程	1	路面基層必須碾壓密實，表面干燥、清潔、無浮土，平整度和路拱度符合要求，違者每處處罰2000元。
	2	瀝青路面存在下列問題的，每處處罰1000元：1）水泥穩定碎石基層邊線不整齊、松散、密實度<98%；2）基層表面不干燥，有雜物和浮土，路拱不符合設計要求；3）料源發生變化時，沒有重新作試驗，并向業主和監理工程師報告；4）各種稱量裝置沒有定期標定；5）檢測項目、方法、頻率沒有按設計或規范要求執行；6）瀝青混合料的攤鋪溫度不符合規范要求；7）平整度沒有達標；8）下雨時攤鋪，或雨后地面過濕而沒有采取措施就攤鋪的；9）縱橫縫設置沒有按要求放樣或接縫。
	3	任何單位造成瀝青混凝土路面污染，視情節嚴重每次罰款3000～10000元。
內業資料及其他	4	內業原始資料故意弄虛作假的，每次罰款5000元。
	5	內業原始資料和整理資料未按照要求采用文件盒及時歸檔，每次罰款2000元。
	6	試驗設備不齊全，未建立試驗臺帳，每次罰款5000元。
	7	水泥、砂、石等的存放不滿足技術規范要求的，每次罰款2000元。
	8	在施工現場堆放明顯不符合規范要求的，每次罰款2000元。
	9	原材料送檢和其他自檢項目的試驗（如砂、石料試驗）不及時，頻率未達到規范要求，每次罰款5000元。
	10	未經檢驗合格的材料用于施工的，每次罰款5000元。
	11	砂石含泥量（或石粉含量）超標而用于構件施工的，每次罰款2000元。
	12	上一道工序未經監理工程師簽認就進行下一道工序施工的，每次罰款5000元。
	13	要求返工的工程未在規定的時間內進行返工或要求清除出施工現場材料未在規定的時間內清除出場的，每延誤一天罰800元
安全及文明施工	14	單項工程的施工現場未按要求設立標識牌的，每處罰款500元
	15	施工現場人員出現以下情況，每人/次罰款100元：1）不戴安全帽；2）高空作業不系安全帶；3）水上作業不穿救生衣；4）赤腳或穿拖鞋；5）管理人員不佩戴工作證。
	16	不設電箱、漏電開關，施工現場未設安全警示牌，每處罰款500元。
	17	高空作業未設置穩固爬梯；不設圍欄、安全網，每處罰款1000元。
	18	出現以下情況每次罰款2000元：1）施工車輛和機械帶病上崗，操作人員無證上崗和違反操作規程；2）發生各種事故苗頭及事故未及時整改和隱瞞不報；3）每月安全大檢查，安全管理人員無故不在位；4）違反文明施工管理條例；5）未作安全措施污染當地農田水利。

7.2路面工程施工質量按質支付體系

為確保路面質量，將開展路面工程關鍵工序質量獎勵活動。路面工程關鍵工序包括基層與面層集料加工、各結構層混合料設計與試驗段評定、各結構層混合料生產質量穩定性、各結構層鋪筑、最終交驗等。路面工程關鍵工序質量獎勵活動依據如下原則進行：

獎金來源：

根據施工承包合同《工程計量支付說明書》，“優良工程價款的2 %（即合同價款的2％）將用于支付路面工程關鍵工序質量獎勵活動的獎金。

獎金分配比例：

基層與面層集料加工 獎金總額的20%

各結構層混合料設計與試驗段評定 獎金總額的20%

各結構層混合料生產質量穩定性 獎金總額的20%

各結構層路面鋪筑 獎金總額的20%

最終交驗 剩余全部獎金

獎金發放標準：

設立一等獎、二等獎、免獎三個等級。對基層與面層集料加工、各結構層混合料設計與試驗段評定、各結構層混合料生產質量穩定性、各結構層鋪筑、最終交驗等5個關鍵工序，除完成計劃進度、達到設計標準和規范規定要求外，主要采用符合性指標或均勻性指標，根據預先確定的指標標準值，判定單項工程獎勵等級。

符合性指標或均勻性性指標檢驗頻率：原材料生產以3000噸為一個批次；結構層鋪筑和最終交驗以單幅2公里為一個批次；試驗段鋪筑以綜合評定確定獎勵等級。

符合性指標：施工質量符合設計（設定）值的程度及其穩定性控制；

均勻性指標：例如某檢驗指標的方差與均值之比。

實施內容：

集料加工與質量控制

集料加工工序分別為：基層與底基層集料加工、中下面層集料加工、磨耗層集料加工，其質量評定內容包括：

集料生產工藝與設備水平、集料加工規格及其質量穩定性、集料加工質量合格率、集料運輸與場地、集料堆放與管理、技術資料與文件等。

各結構層混合料設計與試驗段鋪筑

各結構層混合料設計工序分別為：下基層與底基層材料配合比設計、上基層材料配合比設計、中下面層配合比設計、磨耗層配合比設計，各結構層的配合比設計必須遵照本手冊規定的程序和技術要求，其質量評定內容包括：

配合比設計的規范性與完整性、配合比設計質量、配合比設計的技術水平、配合比設計的技術資料管理等。

各結構層試驗段鋪筑工序包括：下基層與底基層試驗段、上基層試驗段、中下面層試驗段、磨耗層試驗段，各結構層試驗段施工應遵照本手冊規定的程序和技術要求進行，除按照本手冊規定進行檢驗與驗收外，其質量評定內容還包括：

混合料生產與標準配合比一致、混合料運輸與攤鋪、碾壓質量、試驗段質量滿足本手冊技術要求、試驗段技術資料與數據管理、正式施工的改進方案等。

各結構層混合料生產質量穩定性控制

各結構層混合料生產工序包括：下基層與底基層混合料生產、上基層混合料生產、中下面層混合料生產、磨耗層混合料生產，各結構層混合料生產應遵照本手冊規定的程序和技術要求進行，其質量評定內容包括：

混合料生產與標準配合比的一致性、混合料生產的變異性及其不合格率、混合料生產的工藝條件控制、成品混合料的管理與運輸、混合料生產技術資料與數據管理、混合料生產過程中的質量改進等。

各結構層鋪筑

各結構層鋪筑工序包括：底基層、下基層和上基層、中下面層、磨耗層，各結構層鋪筑應遵照本手冊規定的程序和技術要求進行，其質量評定內容包括：

路面強度、厚度與設計標準的一致性、鋪筑的變異性（離析）及其不合格率、鋪筑工藝條件控制、生產技術資料與數據管理、鋪筑過程中的質量改進等。

最終交驗

在路面全部施工完畢后，承包人按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規定進行自檢，路面工程現場監理組進行旁站，并簽認有關資料。承包人提交《路面工程最終交驗申請報告》，經路面工程現場監理組批準后，遞交路面工程最終交驗組組織交驗。

最終交驗按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規定進行，交驗時交驗組應知會業主，業主將派人參加，同時委托技術單位等有關單位對平整度、彎沉、厚度等指標進行檢測。最終交驗結束后根據有關資料進行質量評定，決定是否進行質量獎勵。

業主將成立路面工程創優活動領導小組領導路面工程關鍵工序質量單項獎勵活動，領導小組將委托業主質量驗證機構和監理工程師共同時使質量評定的技術檢驗工作。

為調動個人參與全面質量管理的積極性，發放到路面承包人或總監辦的獎金，應保證下發到每個參與路面工程關鍵工序質量創優單項獎勵活動的管理人員和技術人員的手中，各法人單位不得隨意截留。